***總書記指出：“在漫長的歷史進程中，中華民族創造了獨樹一幟的燦爛文化，積累了豐富的治國理政經驗，其中既包括升平之世社會發展進步的成功經驗，也有衰亂之世社會動蕩的深刻教訓。”欲知大道，必先為史。深入推進全面從嚴治黨，需要積極總結中國古代肅貪與獎廉并舉的治國理政經驗，從歷史中得到啟迪。中國古代詩詞中不乏對肅貪和獎廉的論述，其所見治官察官的歷史經驗，對今天仍有借鑒意義。
推行科舉試法，以激發士人習法讀律
唐朝統治者經歷了隋末煬帝“***遐棄”“不以官人違法為意”以致轉瞬覆亡的歷史變局，深刻認識到官員習法讀律的重要性，在科舉考試中開設明法科。宋朝也以法制相尚，將法律引入科舉考試，又命“諸科始試律義”；“立新科明法，試律令、《刑統》大義、斷案”。科舉試法的創新，改變了“近世士大夫，多不習法”的風氣，激發了士人習法讀律的積極性。蘇軾在《戲子由》中說：“讀書萬卷不讀律，致君堯舜知無術。”他認為，讀書人只有熟讀并精通法律才能輔佐皇帝治理好國家。又如，蘇轍在《送傅宏著作歸覲待觀城闕》中說：“膠西前輩鄭康成，千載遺風及后生。舊學詩書儒術富，兼通法律吏能精。”“兼通法律”反映了當時讀書讀律、既崇儒術亦申律學的時代特點。再如，理學家陳襄在《和鄭閎中仙居十一首》中說：“憂民極反覆，責已未周詳。法律行隨手，詩書坐滿箱。”可見，讀書讀律已經成為宋代士人日常生活的重要組成部分。
重視考課之法，以提高官員隊伍素質
中國古代的職官考課是對官吏才干和職守的考核，據此“黜陟幽明……黜退其幽者……升進其明者”，以使職官“納于百揆”而“無廢事業”。蘇洵說：“有官必有課，有課必有賞罰。有官而無課，是無官也；有課而無賞罰，是無課也”。考課將懲貪與獎廉聯系起來，有助于官吏勤于職守和提高官員隊伍整體素質。古代詩詞中不乏考課獎廉的記載。例如，宋代采“磨勘”之法，考課京官或幕職州縣。宋人毛直方在《贈督師曹將軍》詩中寫道：“將軍名已草木知，干戈俎豆睢陽時。已分勾當江南歸，流芳奕葉今孫枝……”此處“勾當”是指經審計司審計“給受奉料”“兵馬逃亡收并之籍，諸司庫務給受之數”等情況。從“已分勾當”結果來看，曹將軍清清白白，故磨勘后遷轉官階，榮歸江南，“流芳奕葉今孫枝”。又如，明代采“考滿”之法，考績內外官。明英宗正統四年，況鐘任滿赴京述職考績，七邑耆民為其餞送，他為此口占四首。詩句“清風兩袖去朝天，不帶江南一寸棉”和“停鞭靜憶為官日，事事堪持天日盟”，充分展示了他任蘇州知府的九年內，在處理地方政務和職業操守方面的責任擔當與超然灑脫。
倡廉吏執良法，以推進實現善治盛世
中國古代思想家、政治家和文人大多將廉吏執良法視為達善治、出盛世的重要條件。據《睡虎地秦墓竹簡》，“明法律令”者為“良吏”，“不明法律令”者為“惡吏”。李商隱在《行次西郊作一百韻》中追述了唐前期出現安定繁榮景象的原因之一是選人得當，官吏清廉。詩曰：“官清若冰玉，吏善如六親。”又如，南宋詩詞家劉克莊任潮州通判時，州里一個姓魏的錄事離任，他作《送魏錄事》以詩送別：“君去民稱頌，吾州錄事廉。平心決蠻觸，恕筆讞髠鉗。守法仁人勇，持身處女嚴。城中旗傍盛，不欠惡詩拈。”在詩中，他稱頌魏錄事是一個清廉方正之人，以公平公正之心裁判獄訟、施行刑罰，堅守法度有仁人之忠勇，謹嚴持身有廉潔之節操。此外，也有詩人從揭露現實的角度反證良法與廉吏相統一的重要性。唐德宗建中元年頒行兩稅法，以減輕農民負擔。然而，隨著政治腐化和吏治敗壞，兩稅法逐漸偏離了立法初衷。白居易作《秦中吟十首·重賦》，詩句“國家定兩稅，本意在愛人”和“奈何歲月久，貪吏得因循”形成鮮明對比，揭露了兩稅法因吏治敗壞而淪為貪吏橫征暴斂工具的殘酷現實。
嚴懲昏懶庸貪，以凈化政治生態環境
“國家之敗，由官邪也。”這是古人對于官之于國的重要性的基本認識。歷代開明統治者均奉行“明主治吏不治民”理念，通過嚴懲昏懶庸貪之官，以凈化政治生態，達到治官察官的目的。從浩如煙海的古代詩詞中，我們可以尋見許多具體事例。唐憲宗元和四年，御史元稹奉使兩川按察，劾奏已故東川節度使嚴礪“違制擅賦”和非法籍沒，嚴礪“雖死，其屬郡七州刺史，皆坐責罰”。盡管元稹回朝后受到嚴礪朋黨排擠而被調任，但他查辦此件藩鎮大案，客觀上對東川的政治生態和社會治理起到了振衰起敝的作用。白居易在《贈樊著作》一詩中贊曰：“元稹為御史，以直立其身。其心如肺石，動必達窮民。東川八十家，冤憤一言伸。”又如，宋朝推行監司互監法，以防擅權而自用。歐陽修任諫官期間，向仁宗皇帝上書，糾彈御史王礪“陰徇朋黨，挾私彈事”，王礪被問責降官。歐陽修的直諫，一定程度上為范仲淹推行“慶歷新政”營造了相對良好的政治氛圍。歐陽修后在《述懷》詩中自陳：“壯年猶勇為，刺口論時政。中間蒙選擢，官實居諫諍。”而詩句“豈知身愈危，惟恐職不稱”更是擲地有聲，充分體現了他的責任擔當和大無畏精神。此外，有的詩詞還描寫了貪官行刑前的幡然悔悟，極具教育意義。太守陳璠因貪污罪被處死刑。臨刑前，他寫下《臨刑詩》，真心懺悔，以警示同僚和后世為官者：“積玉堆金官又崇，禍來倏忽變成空。五年榮貴今何在，不異南柯一夢中。”
嚴格御史選任，以保障監察職能發揮
監察機關以糾彈“官邪”為重要職掌，監察官作為皇帝的“耳目之司”，位卑而權重。因此，歷代均重視監察官的選任，首重其道德品質，非具備剛正廉潔、忠于職守、不畏權貴、不徇私情的風骨不得任用。此外，監察官還必須科舉正途出身，明法律令，有地方實際工作經驗。由于監察官嚴選嚴任，歷史上出現了一批剛正不阿、糾彈不法、名垂青史的監察官。明宣德年間，監察御史吳訥受朝廷之命，巡按貴州，考察“三司”吏治。在返京途中，有人稱奉“三司”之命向巡按大人饋贈黃金百兩。吳訥不接饋贈，反取文房四寶，在禮盒上作《題禮盒》詩，以示回絕：“蕭蕭行李向東還，要過前途最險灘。若有贓私并土物，任教沉在碧波間。”讀罷此詩，巡按御史吳訥風骨凜然的一身正氣躍然呈現。又如，明嘉靖三十二年，監察御史楊繼盛上書《請誅賊臣疏》，力劾嚴嵩，后遭誣陷入獄。他在獄中作《言志詩》：“飲酒讀書四十年，烏紗頭上有青天，男兒欲畫凌煙閣，第一功名不愛錢。”這些監察官嚴格履職，對維護國家綱紀發揮了重要作用。（中國政法大學張京凱，本文刊登于《中國紀檢監察報》2022年1月20日理論周刊第8版）
