抓進度超常規擴渠道各地水利建設投資醞釀新一輪增長

　　◎記者李雁爭

　　近期各地陸續發布的水利投資“半年報”數據顯示，今年上半年，我國水利工程建設取得顯著成效。在上半年高增長的基礎上，各地正在采取超常規措施，推動水利投資實現新一輪增長，為穩定宏觀經濟大盤作出貢獻。

　　拼進度

　　上半年水利建設取得顯著成效

　　“全力拼進度，是當前四川省水利建設的一大特點。”四川省水利廳規劃計劃處相關負責人表示，上半年，四川在建大中型工程總投資首次接近千億元規模，達到984億元，新建和續建水利工程數量達歷年之最。

　　近日召開的廣西壯族自治區水利系統年中工作會議信息顯示，上半年廣西共落實水利建設投資256.53億元，比去年全年落實數增長78%。

　　水利部發布的數據也體現出各地“拼進度”的積極性。“4月、5月、6月的水利建設進度在不斷加快，每月完成的投資也在不斷提升。第二季度累計完成投資3372億元，是第一季度完成投資的3倍。”水利部副部長魏山忠表示。

　　魏山忠認為，總體來看，上半年水利建設取得了顯著成效，為完成全年目標任務奠定了扎實的基礎。

　　據悉，水利部今年主動作為，探索打通與其他相關部門的溝通協調機制，對原本要逐項辦理的事項，采取了同步辦、立即辦、會商辦的方式，提高了推進速度。

　　“水利建設投資規模巨大，對經濟發展促進作用較大，通過乘數效應，未來還可能衍生出新的消費、投資，有望拉動經濟增速上行。”北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍說。

　　超常規

　　一批重大工程將爭取在三季度開工

　　各地正在積極行動，推動水利投資實現新一輪增長。

　　廣東省水利廳8月5日發布消息稱，環北部灣廣東水資源配置工程可行性研究報告獲國家發展改革委批復，標志著這項廣東省歷史上引水流量最大、輸水線路最長、受水區域最廣、建設條件最復雜、工程投資規模最大的跨流域引調水工程即將進入實施階段。

　　據了解，該工程總工期為96個月，估算總投資606.4億元，計劃在今年國慶節前全面開工。

　　其他地方也在積極推動新項目開工。“我們將采取超常規措施推進，力爭米市水庫在9月底前開工建設。”四川涼山州水利局規劃計劃科相關負責人接受采訪表示，目前該水庫的可研報告已提交國家發展改革委審批。

　　海河水利委員會近期召開的主任辦公會提出，要以超常規措施、超常規力度，加快衛河干流（淇門—徐萬倉）治理、海河防潮閘除險加固工程建設，確保完成年度目標任務。

　　水利部部長李國英近日在加快水利基礎設施建設調度會上提出，第三季度是完成全年目標任務的關鍵期。要緊盯重大水利工程開工，逐月明確計劃開工項目，逐個項目逐個環節推進落實，靠前安排、加快節奏，嚴格履行基本建設程序，全力推動論證成熟的水利工程項目能開多開、能建早建。

　　多渠道

　　保障項目建設資金需求

　　水利建設的錢從哪兒來？據了解，水利部正在多方協調，落實國務院確定的支持重大項目資本金的政策舉措，保障水利基礎設施建設資金需求。

　　在政策性貸款方面，6月1日召開的國務院常務會議提出，調增政策性銀行8000億元信貸額度支持基礎設施建設，并建立重點項目清單對接機制。

　　水利部迄今已分別與國家開發銀行、農業發展銀行、農業銀行簽訂合作協議，推動加強水利基礎設施建設融資工作。其中，農業銀行明確，未來五年每年計劃投放水利貸款不低于1200億元。

　　7月中下旬，水利部規劃計劃司會同財務司，分別與國家開發銀行行業四部、農業發展銀行基礎設施部開展重大水利工程融資需求對接。

　　在基礎設施建設投資基金方面，6月29日召開的國常會部署推出3000億元的政策性、開發性金融工具，專門用于滿足重大項目的資本金需要，推動重大項目加快落地實施。

　　據悉，農業發展銀行、國家開發銀行已先后組建了農發基礎設施基金公司和國開基礎設施基金公司。

　　有分析師在接受記者采訪時表示，專項債、新增信貸、基礎設施建設投資基金，可能是下半年擴大水利有效投資的主要發力點，各地水利部門、水***司等應當提前做好項目儲備，加強與相關部門和金融機構的協調，用好用足支持性政策。